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    发布时间:2019年05月29日 14:05    发布者:eechina
    关键词: 芯片人才 , IC人才 , 芯片行业
    作者 | 熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院副院长

    图源 | 东方IC

    数据显示,我国目前在建集成电路生产线25条以上?!吨泄?a href="//www.kqxj.net/keyword/电路" target="_blank" class="relatedlink">电路产业人才白皮书(2017-2018)》(下文简称《白皮书》)曾指出,到2020年前后,我国集成电路行业人才需求规模约72万人,但现有人才存量只有40万,缺口将达32万。

    对于芯片人才的巨大缺口,有媒体提出的建议是:除了继续加大高校人才培养力度外,还需推动微电子和集成电路相关一级学科的申请和建设,缩小高校人才培养与企业用人需求间的差距,推动集成电路人才的“供给侧结构改革”。然而,从现实看,这最多只能解决部分学生毕业后就能“马上上手”,缩短培训周期的问题,而导致芯片人才缺口的最主要原因,是大量集成电路专业领域的毕业生转行,不进入芯片行业。

    而这一问题的实质是,芯片行业的收入相比金融、互联网、软件等行业,要低很多。招聘网站报告数据显示,2019年芯片行业人才平均招聘薪资为10420元,十年工作经验的芯片人才平均招聘工资为19550元,仅为同等工作年限的软件类人才薪资水平的一半。在市场因素的影响下,大学毕业生转行投身收入高的行业,是无可厚非的。

    基于产业发展现状,仅靠企业的力量来提高芯片行业高端人才的收入,吸引优秀人才进入芯片行业,是比较困难的?;剐枰柘嘤Φ姆龀?,采取税收优惠、财政补贴等方式,鼓励芯片行业发展,提高具有战略地位的芯片行业的人才的收入,解决“卡脖子”技术领域的产品研发与产业化难题。

    《白皮书》指出,我国芯片年均人才需求数为10万人左右,而2017年,我国高校集成电路专业领域的毕业生有20万,因此,从人才培养数量看,是完全可以满足市场需求的,甚至可以说是“供大于求”??墒?,这20万大学毕业生,却只有不足3万人进入本行业就业。

    毋庸置疑,高校的人才培养质量会影响到部分学生的就业选择。比如,有的学生愿意选择本行业就业,可是,本行业的企业因其刚毕业,缺乏经验而看不上,如果学校能提高人才培养质量,就可能增加学生的就业竞争力,也让更多学生选择本行。但是,人才缺口显然不只是因为企业不愿意招刚刚毕业的大学生,而是从社会也招不到人才,企业要从社会招聘有经验的人才,但能支付这些人才的薪酬吗?

    不论是企业愿意加大投入培养刚毕业的大学生,还是企业从社会上招募有经验的高端人才,都面临同一个问题:企业的经济实力不强。从目前的情况看,正在发展阶段的芯片行业,拿不出高薪来吸引人才。而人才也不可能以“雷锋精神”来为企业的发展做贡献。用任正非在接受记者采访时的话说,“雷锋精神”是不可持续的。

    因此,当下解决芯片行业人才缺口问题,靠高校的“供给侧结构改革”只能解决部分人才供给问题,靠企业也只能略微改善高校毕业生的就业选择,还需要政府部门出手,给芯片行业发展给予一定的扶持,为行业人才建设营造良好的生态。

    可行的措施包括,减免芯片企业的税收,以及免除芯片行业高端技术人才的个人所得税。前不久,财政部发布《关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》明确,依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业,在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。这就是鼓励企业发展的优惠政策,对于芯片企业来说,免税政策还可以进一步加大力度,让企业有更多资金投入研发和人才建设。

    另外,对芯片行业的高端技术人才,可以实行免个人所得税政策。最近,深圳市副市长王立新宣布,在境外人才引进政策方面,来粤港澳大湾区工作的短缺人才将享受15%的个人所得税减免优惠??山杓庖徽?,对芯片行业短缺人才实施免个人所得税的政策。

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